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Hampton Roads, Virginia - Progetto pilota sulla valutazione della vulnerabilità ai cambiamenti climatici negli Stati Uniti

Creato: 12 / 23 / 2014 - Aggiornato: 5 / 09 / 2019

Questa Immagine è stato rilasciato nel pubblico dominio perché contiene materiali originariamente provenienti dalla Marina degli Stati Uniti. Nessuna approvazione da parte del licenziante implicita.

sommario

In 2010, la Federal Highway Administration (FHWA) ha selezionato cinque squadre pilota da tutto il paese per testare un modello di valutazione della vulnerabilità dei cambiamenti climatici. Questo modello concettuale ha guidato le agenzie di trasporto attraverso il processo di raccolta e integrazione dei dati relativi al clima e alle risorse al fine di identificare le vulnerabilità critiche. Durante questo programma pilota di un anno, i team pilota hanno formato una comunità di pratica, scambiato idee, presentato progetti di risultati e partecipato a una serie di webinar e scambi tra pari. FHWA ha utilizzato il feedback e le lezioni apprese dai progetti pilota per rivedere la bozza del modello concettuale nel Quadro per la valutazione delle vulnerabilità dei cambiamenti climatici e delle condizioni meteorologiche estreme. La struttura è disponibile su Sito web FHWA. Questo caso studio è incentrato su Hampton Roads, in Virginia.

sfondo

Hampton Roads, in Virginia, è una regione metropolitana costiera e pianeggiante che funge da sito per molteplici installazioni militari, tra cui la più grande base navale sulla costa orientale degli Stati Uniti. Questo studio pilota ha utilizzato un modello decisionale esistente per valutare in che modo le priorità di trasporto della regione potrebbero essere influenzate da una varietà di scenari di cambiamenti climatici, economici, normativi, di domanda di viaggio, di usura, lacerazione, ambientali e tecnologici. Il Dipartimento dei trasporti della Virginia (VDOT) ha condotto questo progetto pilota in collaborazione con l'Università della Virginia, la Hampton District District Planning Commission (HRPDC) e l'Hampton Roads Transportation Planning Organization (HRTPO).

Portata

Questo sforzo ha utilizzato le preferenze basate su scenari e l'analisi decisionale multi-criterio per riordinare quattro tipi di priorità di trasporto in base ai cambiamenti climatici e ad altri fattori. Gli scenari selezionati hanno combinato il cambiamento climatico con altri fattori di pianificazione, come la crescita demografica e industriale. Questi altri fattori di pianificazione potrebbero aumentare o diminuire le conseguenze associate ai soli fattori climatici.

Per ciascuno dei cinque scenari, il modello decisionale ha riordinato le seguenti priorità di trasporto:

  • Progetti di trasporto candidati identificati durante la preparazione del piano di trasporto a lungo raggio 2034 di Hamptons Road di HRTPO (LRTP)
  • Mezzi di trasporto esistenti
  • Politiche di trasporto strategico che sono state sviluppate in tutto lo stato dal piano VTrans2035
  • Zone di analisi dei trasporti selezionate (TAZ) che sono vulnerabili alle inondazioni costiere

Obiettivi

  • Valutare la sensibilità delle priorità di trasporto agli scenari dei cambiamenti climatici, compresi gli scenari che combinano i cambiamenti climatici con altri fattori di pianificazione
  • Sviluppare un modello di prioritizzazione basato su Excel per il trasferimento tecnologico delle considerazioni sui cambiamenti climatici alle agenzie di trasporto di tutta la nazione
  • Distribuire e testare il modello concettuale FHWA e fornire a FHWA raccomandazioni per l'evoluzione del modello

Implementazione

Approccio

Identificare le priorità di trasporto. Il team del progetto ha identificato quattro tipi di priorità per la pianificazione dei trasporti nella regione:

Principali progetti di trasporto. Senza affrontare il problema dei cambiamenti climatici, l'HRTPO aveva già utilizzato lo strumento di prioritizzazione del progetto HRTPO per dare la priorità ai progetti di trasporto dei candidati 155 con un orizzonte di trent'anni. L'LRTP ha dato la priorità a questi progetti in base a tre categorie di criteri: utilità del progetto, redditività economica e redditività del progetto.

Attività di trasporto esistenti. VDOT ha compilato una selezione iniziale di oltre 1,000 risorse di trasporto esistenti dal suo sistema di gestione delle risorse. Per restringere l'ambito, il team del progetto ha esaminato le attività ad alto rischio utilizzando criteri che includevano il volume del traffico, l'elevazione relativa al livello medio del mare, la posizione su un percorso prioritario di manutenzione e la posizione su una rotta di evacuazione degli uragani. La selezione ristretta consisteva di circa trenta attività importanti tra cui due centri di gestione del traffico e tre ponti, tra cui il ponte-tunnel di Chesapeake Bay.

Zone di analisi dei trasporti (TAZ). Per dimostrare l'impatto che le distinzioni regionali possono avere sulla pianificazione generale, il team del progetto ha identificato i TAZ 40 che erano vulnerabili alle inondazioni costiere. I TAZ selezionati rappresentavano una diversità di terreno, densità di popolazione e luoghi.

Politiche di trasporto. Riconoscendo che le priorità politiche sono importanti fattori trainanti della pianificazione dei trasporti, il team del progetto ha analizzato le politiche 21 su tutto lo stato di VTrans2035 e quattro politiche specifiche per regione dall'LRTP. Ad esempio, queste politiche includevano un fondo fiduciario per i trasporti, l'aumento dei finanziamenti ferroviari, l'aumento delle infrastrutture per biciclette e pedoni e l'attuazione di pratiche ambientali sostenibili.

Sviluppa scenari climatici e clima-plus. Il team del progetto ha creato serie realistiche di scenari basati su combinazioni di fattori climatici, come l'innalzamento del livello del mare e fattori non climatici, come condizioni economiche, usura, richieste di viaggio e cambiamenti e regolamenti ambientali / ecologici. È importante sottolineare che lo strumento basato su scenari ha consentito ai responsabili delle decisioni di esplorare le interazioni tra una varietà di fattori di pianificazione (vedi Figura 1). Ad esempio, il team del progetto ha analizzato le seguenti serie di interazioni:

  • Condizioni di recessione economica che potrebbero compromettere la capacità dei governi di attuare misure di risposta ai cambiamenti climatici
  • Nuova regolamentazione governativa per ridurre gli impatti previsti dai cambiamenti climatici
  • Manutenzione e riparazione dell'infrastruttura esistente in condizioni di normale utilizzo o condizioni fiscali migliorate
  • Innovazione tecnologica in grado di mitigare le influenze del clima e di altri fattori
  • Aumento del degrado ecologico che interferirebbe con la capacità dei sistemi naturali (come le zone umide) di proteggere le infrastrutture

Figura 1: Gli scenari climatici influenzano l'impostazione delle priorità in diverse prospettive del piano di trasporto a lungo raggio.

Riordino delle priorità di trasporto in base al clima e al clima, oltre a scenari. Utilizzando gli scenari "clima" e "clima-plus" (tenendo conto dei cambiamenti climatici più economia, usura, ecologia o domanda di traffico), il team ha riordinato le priorità di trasporto. Per ogni tipo di priorità di trasporto, il team del progetto ha identificato i criteri di priorizzazione basati sul lavoro esistente dei pianificatori dei trasporti, inclusi i criteri di missione e il punteggio adottati direttamente dai piani e dagli studi di trasporto HRPDC / HRTPO e VDOT e indirettamente dalle fonti USDOT. Ad esempio, i criteri per valutare i progetti di trasporto futuri sono stati ottenuti dallo Strumento di prioritizzazione del progetto HRTPO. Il team del progetto ha quindi sviluppato un modello Excel che ha riordinato le priorità in base a questi criteri e alle influenze dei diversi scenari clima e clima-plus.

Al fine di calibrare il modello, il primo passo è stato quello di riprodurre le priorità delle linee di base dei progetti candidati per l'LRTP applicando i pesi, i punteggi e i criteri esistenti. Una volta che il modello è stato calibrato sulla priorità esistente non climatica, il team del progetto ha lavorato con i pianificatori e gli ingegneri HRPDC / HRTPO / VDOT per valutare in che modo i pesi dei criteri potrebbero cambiare tra i diversi scenari climatici e non climatici. Ad esempio, l'importanza di criteri come accessibilità or sicurezza sicurezza potrebbe aumentare o diminuire in scenari che combinano i fattori di innalzamento del livello del mare e l'aumento della domanda di traffico. Il modello Excel ha applicato pesi aggiornati ai calcoli e generato priorità modificate in ciascun scenario (ad esempio, vedere la Figura 2).

Figura 2: Classifiche di progetti Dam Neck Road e Laskin Road nell'ambito del caso di base, dello scenario del traffico e dello scenario ecologico.

Risultati e conclusioni

Risultati chiave e risultati

Il pilota ha rilevato che lo scenario più influente per la definizione delle priorità era una combinazione di innalzamento del livello del mare e ondata di tempeste con aumento della domanda di traffico (vedi Figura 3). Questo scenario ha sconvolto in modo significativo le priorità esistenti per progetti, asset, TAZ e politiche. È interessante notare che la definizione delle priorità dei progetti pianificati era la più sensibile allo scenario del solo cambiamento climatico.

Per condividere i loro metodi con la più ampia comunità dei trasporti, il team del progetto ha trasferito il proprio modello decisionale in uno strumento di cartella di lavoro Excel. Queste cartelle di lavoro modificabili guidano gli utenti attraverso il processo di identificazione delle risorse, selezione dei criteri, costruzione di un caso base e sviluppo di scenari clima e clima-plus.

Figura 3: Lo studio ha prodotto una visualizzazione dei punteggi da cinque scenari climatici alle quattro categorie di attività. I risultati indicano che la priorità delle risorse è più sensibile al clima e all'aumento della domanda di traffico.

Lezioni apprese

Sfrutta la scienza esistente. Più progetti hanno valutato la vulnerabilità della regione di Hampton Roads all'innalzamento del livello del mare e alle ondate di tempeste. Tuttavia, il team del progetto si è reso conto che questa ricerca esistente non era stata ancora incorporata nell'LRTP per la regione. Poiché LRTP ha un orizzonte di pianificazione annuale 30 e viene regolarmente aggiornato, fornisce una via ideale per la pianificazione dell'adattamento.

Costruisci scenari del mondo reale. Il team del progetto ha sviluppato scenari che includevano sia fattori climatici, come l'innalzamento del livello del mare, sia fattori non climatici, come le condizioni normative o economiche, che potrebbero attenuare o esacerbare gli impatti climatici.

Includere più elementi di pianificazione. Il team del progetto ha scoperto che è insufficiente considerare solo l'influenza del cambiamento climatico sulle attività di trasporto. Le politiche di trasporto, i TAZ e i progetti pianificati sono importanti elementi del piano di trasporto che possono essere sensibili ai cambiamenti climatici.

Passi successivi

Comunicare agli stakeholder e al pubblico. Durante lo scorso anno, il team del progetto ha tenuto presentazioni per familiarizzare lo staff HRTPO e HRPDC con i risultati di questo lavoro. HRTPO può prendere in considerazione le modifiche al suo Strumento per la prioritizzazione dei progetti mentre inizia a lavorare sul prossimo LRTP della regione. Il team del progetto ha anche pubblicato diverse pubblicazioni in letteratura che descrivono come i cambiamenti climatici possono influenzare la definizione delle priorità per le risorse delle infrastrutture di trasporto.

Stato

Inviato dall'utente e revisionato da CAKE Content Editor

Citazione

Amministrazione federale della strada principale. (2014). Hampton Roads, Virginia - Progetto pilota sulla valutazione della vulnerabilità ai cambiamenti climatici negli Stati Uniti. Ed. Rachel M. Gregg [Case study su un progetto del Center for Risk Management di Engineering Systems e partner]. Estratto da CAKE: www.cakex.org/case-studies/hampton-roads-virginia-us-fhwa-climate-change-vulnerability-assessment-pilot-project (Ultimo aggiornamento di febbraio 2014)

Contatti del progetto

Project Lead

James H. Lambert
lambert@virginia.edu

Becky Lupes
Rebecca.Lupes@dot.gov

Fondato in 1987, il Center for Risk Management di Engineering Systems sviluppa teoria, metodologia e tecnologia per assistere nella gestione del rischio in una varietà di sistemi ingegneristici. Distribuiamo soluzioni a una serie di problemi emergenti.

La Commissione distrettuale di pianificazione delle strade di Hampton (HRPDC), una delle commissioni di distretto di pianificazione 21 nel Commonwealth della Virginia, è un'organizzazione regionale che rappresenta i diciassette governi locali di questa zona. Le Commissioni distrettuali di pianificazione sono associazioni volontarie e sono state create in 1969 ai sensi del Virginia Area Development Act e un Accordo di Carta eseguito a livello regionale. L'HRPDC è stata costituita in 1990 dalla fusione tra la Southeastern Virginia Planning District Commission e la Peninsula Planning District Commission.

La missione HRPDC è:

L'Organizzazione di pianificazione del trasporto di Hampton Roads (HRTPO) è l'ente creato dalle località di Hampton Roads e le agenzie statali e federali appropriate per svolgere i compiti di un MPO ai sensi dei regolamenti federali.

parole

Obiettivi Cambiamenti e impatti climatici:
Erosione
Innalzamento del livello del mare
Tempeste o eventi meteorologici estremi
Tipo di clima:
Temperato
Tipo di azione / strategia di adattamento:
Costruzione delle capacità
Condurre valutazioni e studi sulla vulnerabilità
Creare / migliorare risorse e strumenti
Infrastruttura, pianificazione e sviluppo
Ambito sociopolitico:
URBAN
Fase dello sforzo:
in corso

Risorse correlate

Oahu Metropolitan Planning Organization - Progetto pilota di valutazione della vulnerabilità dei cambiamenti climatici negli Stati Uniti

Foto attribuito a Robert Linsdell. Incorporato qui sotto a Licenza Creative Commons Attribution 2.0 Generico. Nessuna approvazione da parte del licenziante implicita.

Argomento di studio
Fase di adattamento:
Valutazione
Sommario:

In 2010, la Federal Highway Administration (FHWA) ha selezionato cinque squadre pilota da tutto il paese per testare un modello di valutazione della vulnerabilità dei cambiamenti climatici.

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